Вступление в силу закона №442-ФЗ

 

    С 1 января 2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013г.  №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Закон), который направлен на модернизацию системы социального обслуживания, развитие негосударственного сектора и конкуренции в сфере социального обслуживания, повышение качества предоставляемых гражданам социальных услуг.

    Законом Нижегородской области от 05.11.2014г. №146 «О социальном обслуживании граждан в Нижегородской области» утвержден перечень социальных услуг, предоставляемых населению в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания. Значительно расширены виды социальных услуг, предоставляемых их получателям. Наряду с традиционными услугами, такими, как: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-правовые, добавились социально-педагогические, социально-трудовые услуги, а также услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.

     Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства:

- полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

- наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

- наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

- отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствия попечения над ними;

- наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

- отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- отсутствие работы и средств к существованию.

     Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является обращение в  Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Богородского района» (далее - УСЗН Богородского района) в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.  Заявление подается по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг».

Необходимые сведения и документы представляются самим гражданином (его законным представителем) по собственной инициативе или запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия (если документы не были представлены). 

      Гражданам, семьям с детьми, которые намерены обратиться за услугами, необходимо предоставить следующие документы:

а) паспорт гражданина;

б) СНИЛСы (страховой пенсионный полис) родителей и несовершеннолетних;

в) свидетельство о рождении несовершеннолетнего;

г)справку из мед. учреждения на ребёнка, с отметкой об отсутствии инфекций и гельминтоза.

    Гражданам нуждающимся в социальном обслуживании в отделении социально-бытого обслуживания на дому и социально-медицинского обслуживания на дому,  в социальном обслуживании в отделении дневного пребывания в обязательном порядке необходимо приложить к заявлению о представлении социального обслуживания такие документы как:

а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства гражданина;

б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность           и место жительства законного представителя гражданина (в случае если           за получением государственной услуги в интересах гражданина обращается   его  законный представитель);

в) копию документа, удостоверяющего полномочия законного представителя (в случае если за получением государственной услуги                     в интересах гражданина обращается его законный представитель);

г) документы, подтверждающие доходы заявителя и всех работающих членов семьи за 12 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления (за исключением доходов, получаемых в виде пенсии и (или) иных выплат в территориальных управлениях Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, мер социальной поддержки населения, получаемых     в управлениях социальной защиты населения, пособий по безработице, получаемых в территориальных центре занятости населения);

д) сведения о зарегистрированных в жилом помещении гражданах                  с указанием ФИО, даты рождения и родственных отношений  к заявителю;

е) копию справки об инвалидности и копию индивидуальной программы реабилитации инвалида (при наличии);

ж)медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на дому и рекомендуемом виде социального обслуживания (для граждан, нуждающихся в социальном обслуживании в отделении социально-бытого обслуживания на дому и социально-медицинского обслуживания на дому);

з) медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию в отделении дневного пребывания (для граждан, нуждающихся в социальном обслуживании в отделении дневного пребывания);

и) СНИЛС.

      Граждане, нуждающихся в социальном обслуживании в стационарных учреждениях социального обслуживания общего типа или психоневрологического профиля, к заявлению прикладывают следующие документы:

1.копию паспорта;

2.копию паспорта законного представителя (при наличии);
3. документы, подтверждающие доходы заявителя и всех работающих членов семьи за 12 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления (за исключением доходов, получаемых в виде пенсии и (или) иных выплат в территориальных управлениях Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, мер социальной поддержки населения, получаемых     в управлениях социальной защиты населения, пособий по безработице, получаемых в территориальных центре занятости населения);
4.копию страхового медицинского полиса обязательного страхования граждан и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
5.справку о составе семьи;
6.выписку из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного (ф. 027/у-80), 7.копию справки об инвалидности и копию индивидуальной программы реабилитации инвалида (при наличии);

8.копию решения суда о признании лица недееспособным (в отношении лиц, признанных недееспособными, а также в отношении лиц, нуждающихся по заключению врачебной комиссии в постановке перед судом вопроса о признании их недееспособными);
9.копию решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя);
10.копию решения органа опеки и попечительства о помещении лица в психоневрологическое учреждение (в отношении несовершеннолетних и недееспособных граждан, которые в соответствии с заключением врачебной комиссии с участием врача-психиатра не способны подать заявление о зачислении в учреждение психоневрологического типа лично);

11.копию справки об освобождении из мест лишения свободы (в отношении граждан, освободившихся из мест лишения свободы).
      Показанием  к стационарной форме социального обслуживания для лиц пожилого возраста и инвалидов является частичная или полная утрата способности к самообслуживанию и индивидуальная нуждаемость в постоянном постороннем уходе и наблюдении.

      Комиссия по оценке индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах (далее – Комиссия) УСЗН Богородского района принимает решение в течение 5 рабочих дней о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании. При определении индивидуальной потребности в социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов Комиссией УСЗН Богородского района проводится оценка степени утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные  жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности. Определение индивидуальной потребности в социальных услугах семей с детьми  может осуществляться консилиумом ГКУ «Социально-реабилитационный центр  для несовершеннолетних Богородского района».

     После принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, Комиссия УСЗН Богородского района разрабатывает индивидуальную программу предоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программа), в которой указывается форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, с которой клиент ознакомится под роспись и если он согласен, рекомендуемое учреждение приступит к реализации индивидуальной программы.  

     Для получения социального обслуживания гражданин (его законный представитель) вправе выбрать поставщика социальных услуг, оказывающего социальные услуги, включенные в индивидуальную программу. Поставщиками социальных услуг на территории Богородского района являются: ГБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Богородского района» (далее – ГБУ «ЦСОГПВИИ Богородского района»), ГКУ «Социально-реабилитационный центр  для несовершеннолетних Богородского района» (далее - ГКУ «СРЦН Богородского района»), ГБУ «Богородский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов».

     Граждане, нуждающиеся в социальном обслуживании в отделении социально-бытого обслуживания на дому, социально-медицинского обслуживания на дому или в социальном обслуживании в отделении дневного пребывания, в стационарных учреждениях социального обслуживания общего типа или психоневрологического профиля с индивидуальной программой необходимо обратиться в ГБУ «ЦСОГПВИИ Богородского района».

     Отделение дневного пребывания – отделение полустационарного типа, предназначенное для оказания социально-бытовых, социально-медицинских и иных услуг, организации питания, отдыха и проведения реабилитационных мероприятий гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению. Социальное обслуживание на дому включает в себя предоставление социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, направленное на улучшение условий их жизнедеятельности при сохранении пребывания гражданина в привычной благоприятной среде - месте их проживания.

     В ГБУ «ЦСОГПВИИ Богородского района»  предоставляются следующие виды социальных услуг:

1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде;

4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов;

5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

6) социально-правовые, направленные на защиту прав и законных интересов получателей социальных услуг;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности;

8) срочные социальные услуги (обеспечение наборами продуктов, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости и др.).

     Социальные услуги  при зачислении граждан на обслуживание в отделение дневного пребывания и в отделения социально-бытого и социально-медицинского обслуживания на дому осуществляется бесплатно, если среднедушевой доход менее или равный полуторной величине прожиточного минимума, установленного Правительством  Нижегородской области.

    Также, в соответствии со ст.9 Закона Нижегородской области от 05.11.2014г. №146 «О социальном обслуживании граждан в Нижегородской области», установлены льготы при предоставлении социальных услуг и ГБУ «ЦСОГПВИИ Богородского района» будет предоставлять социальные услуги:

     1) во внеочередном порядке - инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам;

     2) в первоочередном порядке - ветеранам Великой Отечественной войны, за исключением категорий граждан, инвалидам первой группы, одиноким гражданам старше 80 лет.

     Льготы при предоставлении государственными учреждениями социального обслуживания области социальных услуг, в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме устанавливаются:

     1) для инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц; инвалидов боевых действий; родителей, супругов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий - в размере 75 процентов от установленной суммы платы;

     2) для лиц, проработавших на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны, - в размере 50 процентов от установленной суммы платы;

     3) для родителей, супругов военнослужащих, погибших (умерших) при прохождении военной службы; ветеранов труда; ветеранов военной службы; граждан, подвергшихся воздействию радиации, в том числе получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами вследствие радиационных аварий и их последствий на объектах гражданского или военного назначения, - в размере 25 процентов от установленной суммы платы;

      4) для одиноких и одиноко проживающих супружеских пар в случае, если оба супруга получают социальные услуги, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому, - в размере 25 процентов от установленной суммы платы для каждого супруга;

     5) для двух и более совместно проживающих граждан, признанных нуждающимися в социальных услугах, предоставляемых в форме социального обслуживания на дому, - в размере 25 процентов от установленной суммы платы для каждого гражданина.

     Необходимо отметить, что предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг.

     В ГКУ «СРЦН Богородского района» всем несовершеннолетним услуги будут оказываться на безвозмездной основе (бесплатно). С семьёй, либо законным представителем (родителем) несовершеннолетнего заключается договор на оказание услуг. Кроме заявительной формы, в Учреждении будут рассматриваться и обращения граждан, Учреждений, общественных организаций, которые могут в письменной или электронной форме довести до сведения специалистов о том или ином возникшем обстоятельстве в семье либо с несовершеннолетним.

       Информация этих обращений будет рассмотрена, в семьи осуществлён выход. В случаях подтверждения нуждаемости в социальных услугах данной семье, ребёнку будет оказана срочная помощь. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.

     В ГБУ «Богородский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы.

   Основными задачами дома-интерната являются: обеспечение создания условий жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов - клиентов дома-интерната, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья; социально-бытовое обслуживание проживающих; предоставление клиентам необходимых социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых и др.); питание клиентов дома-интерната, уход за ними; организация посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга клиентов дома-интерната.

 

Все права защищены. 2018г.